De Autoriteit Consument & Markt (ACM) concludeert na een onderzoek dat er geen juridische mogelijkheden zijn deze markt open te stellen. Big Tech kan de toegang tot cruciale technologie en infrastructuur zoals NFC blijven afschermen. De ACM had de hoop gevestigd op Europese wetgeving. Maar de Interchange Fee Regulation (IFR) biedt geen ruimte om Big Tech aan te pakken. De ACM pleit daarom voor aanvullende Europese regels.

Betaal-apps

Uit het onderzoek van de ACM blijkt dat toegang tot NFC-technologie voor marktpartijen een voorwaarde is om te investeren in de ontwikkeling van eigen betaal-apps. Dit komt omdat consumenten via deze technologie in winkels al kunnen betalen; de technologie zit namelijk ook op betaalkaarten. Omdat banken en andere marktpartijen geen toegang krijgen tot deze technologie, stokt de ontwikkeling van betaal-apps.
De IFR is alleen te gebruiken als er keuze is tussen verschillende betaal-apps. Die keuzemogelijkheid is er niet op dit moment in Nederland. In andere landen waar al wel een concurrerende betaal-app is, is de IFR wellicht wel toe te passen.

De ACM pleit daarom voor aanpassing van de Europese regels voor het betalingsverkeer (PSD2) en invoering van de Digital Markets Act. Dan worden ‘technische dienstverleners’ zoals smartphonefabrikanten verplicht om toegang te bieden tot bijvoorbeeld NFC-technologie.