Dit blijkt uit het rapport ‘Defensie Duurzaam Digitaal’ dat demissionair staatssecretaris Barbara Visser (Defensie) aan de Tweede Kamer heeft gestuurd. Uit de vier onderzoeken die Visser naar de it bij haar ministerie liet doen, komt naar voren dat de ambities van de legertop in geen enkele verhouding staan tot de budgetten en de beschikbare it’ers. Moderne wapensystemen drijven in sterke mate op it. Maar Defensie heeft geld noch personeel.
Potjes
QA Consulting ontdekte dat Defensie van 2015 tot 2019 veel meer aan it uitgaf dan is begroot. De winst die met efficiencyslagen is gehaald, viel in het niet bij de groei van de it-uitgaven. Het gat tussen de begrote en gerealiseerde uitgaven voor exploitatie steeg van twintig miljoen euro in 2015 naar 65 miljoen in 2019. Tot nog toe lukte het de verschillen aan te zuiveren door geld uit andere potjes te halen.
Ook de financiële dekking van it-investeringsprojecten laat te wensen over. In de periode 2021-2025 is het totale investeringsbudget voor it 1,9 miljard euro, terwijl de totale behoefte liefst 6,8 miljard euro bedraagt. Overigens is het lastig om een integraal beeld te krijgen omdat de verantwoordelijkheden binnen het it-domein van Defensie tot voor kort nogal door elkaar liepen. Zonder extra investeringsruimte in it is er tot 2025 nauwelijks ruimte voor doorontwikkeling van it.
Behoefte
Tevens laat het rapport zien dat Defensie eenvoudigweg het it-personeel mist om al die plannen te realiseren. De tekorten aan it’ers nemen toe. Defensiebreed zullen in 2024 ongeveer duizend it’ers extra nodig zijn, zo heeft Capgemini berekend. Dit aantal is exclusief de personeelsbehoefte bij het Joint Informatievoorziening Commando (JIVC). Het it-bedrijf van Defensie plant voor 2023 een extra behoefte aan van 1.100 it’ers, zo calculeerde Deloitte. Vooral de behoefte aan it-capaciteit voor bedrijfsvoering, data (science) en cybersecurity is groot. Gelet op de krapte op de arbeidsmarkt zal het de defensieonderdelen niet lukken veel nieuwe it’ers aan te trekken. Uitbreiding met negentig fte per jaar is het maximum waarop is te rekenen. Het JIVC zal met hooguit honderd fte per jaar kunnen groeien. Deze cijfers staan in schril contrast tot de werkelijke behoefte.
Het rapport beveelt aan eerst de basis op orde te brengen en de juiste randvoorwaarden in te vullen. Vervolgens zal iets moeten worden gedaan aan het gat tussen ambitie en budget.